導(dǎo)讀
為推動(dòng)“十三五”最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，近日，水利部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等9部門印發(fā)了《“十三五”實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。根據(jù)該方案，國(guó)務(wù)院將對(duì)全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)“十三五”期間落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核，考核對(duì)象為各省級(jí)行政區(qū)人民政府。
《實(shí)施方案》在全面總結(jié)“十二五”期間考核工作的基礎(chǔ)上，并按照黨中央和國(guó)務(wù)院的最新要求，進(jìn)一步優(yōu)化了考核內(nèi)容和指標(biāo)，強(qiáng)化了考核與日常監(jiān)管相結(jié)合，增加了“一票否決”和“創(chuàng)新加分”項(xiàng)。其中，存在報(bào)送考核數(shù)據(jù)資料弄虛作假；重要飲用水水源地發(fā)生水污染事件應(yīng)對(duì)不力，嚴(yán)重影響供水安全；違反相關(guān)法律法規(guī)，不執(zhí)行水量調(diào)度計(jì)劃，情節(jié)嚴(yán)重。出現(xiàn)以上3類情況，將實(shí)行一票否決。
水利部會(huì)同發(fā)展改革委等9部門組成實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作組（以下簡(jiǎn)稱考核工作組），負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況的考核，形成年度或期末考核報(bào)告?？己斯ぷ鹘M辦公室（以下簡(jiǎn)稱考核辦）設(shè)在水利部，承擔(dān)考核工作組的日常工作。
《實(shí)施方案》明確，目標(biāo)完成情況在“十二五”期間4項(xiàng)考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量降幅和重要水功能區(qū)污染物總量減排量?jī)身?xiàng)考核指標(biāo)；制度建設(shè)情況主要體現(xiàn)“十三五”期間需要重點(diǎn)建立或推進(jìn)的水資源管理制度，包括河長(zhǎng)制度、取水許可與水資源論證制度等9項(xiàng)制度建設(shè)情況；措施落實(shí)情況重點(diǎn)強(qiáng)化水資源管理具體措施的落實(shí)，包括節(jié)水優(yōu)先、水資源保護(hù)、監(jiān)督與管理、基礎(chǔ)能力等4類措施落實(shí)情況；同時(shí)設(shè)置了創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)及“一票否決”事項(xiàng)。
《實(shí)施方案》明確，年度、期末考核結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后向社會(huì)公告，并交由干部主管部門作為對(duì)各省級(jí)行政區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的省級(jí)行政區(qū)人民政府，國(guó)務(wù)院予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
水是生存之本、文明之源、生態(tài)之要。我國(guó)人多水少、水資源時(shí)空分布不均，節(jié)水治水管水興水任務(wù)艱巨。2012年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]3號(hào)），對(duì)水資源管理工作做出重大戰(zhàn)略部署。2013年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》（國(guó)辦發(fā)[2013]2號(hào)），水利部會(huì)同有關(guān)部門成立考核工作組，全面啟動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。
通知全文
水利部關(guān)于開(kāi)展2016年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作的通知
水資源函〔2017〕24號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》）和《水利部等9部門關(guān)于印發(fā)<“十三五”實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案>的通知》（水資源〔2016〕463號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）的要求，為做好2016年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，水利部商考核工作組各成員單位，擬定了年度考核工作要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、2016年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核包括自查、核查、重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，考核結(jié)果由水利部等9部門聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院審定。請(qǐng)各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和人民政府高度重視，認(rèn)真組織，切實(shí)做好年度自查工作。
二、用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污年度目標(biāo)值，依據(jù)《考核辦法》和《水利部 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)方案〉的通知》（水資源〔2016〕379號(hào)）明確的“十三五”期末控制目標(biāo)，按直線插值法確定。目標(biāo)完成值統(tǒng)計(jì)至2016年底。
三、自查報(bào)告（編制提綱見(jiàn)附件1）經(jīng)省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人審簽后報(bào)送國(guó)務(wù)院，并抄送水利部；復(fù)核技術(shù)資料（要求見(jiàn)附件2）報(bào)送水利部。自查報(bào)告和復(fù)核技術(shù)資料電子版通過(guò)國(guó)家水資源管理系統(tǒng)同時(shí)報(bào)送水利部。截止時(shí)間為2017年3月31日，逾期不受理。
四、自查報(bào)告和復(fù)核技術(shù)資料務(wù)必真實(shí)、準(zhǔn)確。存在弄虛作假情況，情節(jié)嚴(yán)重的，一經(jīng)查實(shí)，考核結(jié)果為不合格，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
水利部
2017年2月6日
（聯(lián)系人：管恩宏 聯(lián)系電話：010-63202913）
附件：
自查報(bào)告編制提綱
復(fù)核技術(shù)資料要求
本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)：環(huán)境保護(hù)，內(nèi)容來(lái)源：人民政協(xié)報(bào) 水利部官網(wǎng)。
來(lái)源：給水排水
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