近年來，黨中央、國務院高度重視土壤環(huán)境保護工作。2016年5月28日，《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）（以下簡稱“土十條”）出臺，為土壤污染防治做了全面的部署，提出了開展土壤污染狀況詳查、加快推進立法、建立健全標準體系、建設監(jiān)測網絡、加大科技支撐力度等任務措施。其中明確指出要深入開展土壤環(huán)境質量調查，以堅決守住影響農產品質量和人居環(huán)境安全的土壤環(huán)境質量為底線，以農用地中的耕地和建設用地中的污染地塊為重點，明確監(jiān)管的重點污染物、行業(yè)和區(qū)域，嚴格控制新增污染。制定實施《土十條》是黨中央、國務院推進生態(tài)文明建設，堅決向污染宣戰(zhàn)的一項重大舉措，是系統(tǒng)開展污染治理的重要戰(zhàn)略部署，對確保生態(tài)環(huán)境質量得到改善、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定具有積極作用。
廣東省人民政府為全面落實《土十條》的各項要求，結合廣東省土壤污染現(xiàn)狀及形勢，于2016年12月30日出臺了《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》（粵府〔2016〕145號），明確“到2018年底，全省土壤環(huán)境監(jiān)管體系基本建立，土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡投入運行，農用地土壤環(huán)境質量狀況進一步查清，建設用地分用途風險管控制度全面實施?！?/span>
在國家及廣東省積極推進土壤污染防治的大背景下，深圳市政府辦公廳于2016年12月3日發(fā)布了《深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市土壤環(huán)境保護和質量提升工作方案的通知》（深府辦（2016）36號）（以下簡稱深圳市“土四十條”），以保護和改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障人居環(huán)境健康、飲用水安全和農產品質量為出發(fā)點，按照“預防為主、保護優(yōu)先、風險管控、安全利用”的原則，以建立健全土壤環(huán)境監(jiān)管體系為支撐，開展調查，摸清底數(shù)，實施分用途、分級、分類管理，強化源頭控制，分階段開展治理與修復，形成“政府主導、企業(yè)擔責、市場驅動、公眾參與”的土壤污染防治新機制，全力推動深圳市土壤環(huán)境保護和質量提升工作。
為完善項目用地手續(xù)，根據《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日起實施）、《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》（粵府〔2016〕145號）和《深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市土壤環(huán)境保護和質量提升工作方案的通知》（深府辦〔2016〕36號）的相關要求，擬用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊需開展土壤污染狀況調查。深圳市將土壤環(huán)境調查評估結果作為土地使用權劃撥、出讓、作價出資及租賃的前置條件，經調查評估確認符合項目用地土壤環(huán)境質量要求的地塊方可進入用地程序。
G12316-8018號宗地非農建設用地位于深圳市坪山區(qū)馬巒街道沙坣社區(qū)，比亞迪路以北、新村小區(qū)以南、豪方東園以東、同富裕一路以西圍合區(qū)域，總用地面積為13010.06m2，本次調查范圍面積與紅線范圍相一致。本次調查地塊的申報主體為：深圳市坪山沙坣股份合作有限公司，根據深圳市規(guī)劃和國土資源委員會坪山管理局[2012]84號文件批復，深圳市坪山沙坣股份合作公司自2012年8月8日取得G12316-8018號宗地非農建設用地土地使用權，土地用途為居住用地，用地面積13010.06m2。本調查地塊在土地利用歷史上主要為荒地和空地，歷史至今未進行過任何工業(yè)活動開發(fā)建設，地塊內歷史及現(xiàn)狀無工業(yè)企業(yè)入駐，無工業(yè)“三廢”產生。
深圳市坪山沙坣股份合作有限公司委托新地環(huán)境科技（深圳）有限公司對本地塊開展土壤污染狀況初步調查，新地環(huán)境工程師通過資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談等方式進行地塊污染識別，分析地塊及相鄰區(qū)域當前和歷史上有無潛在污染源，項目地塊是否屬于疑似污染地塊。
文件下載：《G12316-8018號宗地非農建設用地項目土壤污染狀況初步調查報告》
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