李迪華 學(xué)會城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會委員，北京大學(xué)景觀設(shè)計學(xué)研究院副院長
2015年9月20日，“2015中國城市規(guī)劃年會”在貴州省貴陽國際生態(tài)會議中心隆重舉行。北京大學(xué)景觀設(shè)計學(xué)研究院副院長李迪華教授在第十六專題會議“低碳生態(tài)--從理念到實踐” 中做了題為《水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與海綿城市建設(shè)》的學(xué)術(shù)報告。以下內(nèi)容根據(jù)李教授報告發(fā)言整理而成。
1.水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與海綿城市建設(shè)的性質(zhì)
首先是海綿城市建設(shè)的性質(zhì)。海綿城市建設(shè)一定是要從區(qū)域到局部尺度上整合的過程與形態(tài)，涉及到人的需求、生活質(zhì)量提升、物質(zhì)空間、技術(shù)、材料等方方面面，涵蓋工程評估、場地規(guī)劃、景觀設(shè)計、監(jiān)測、施工等，所以海綿城市本質(zhì)是結(jié)構(gòu)體制的建設(shè)。海綿城市建設(shè)必須能夠找到解決或者舒緩城市人居環(huán)境水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)系統(tǒng)退化、洪水內(nèi)澇、城市開放空間難以滿足人們生活需求等實際問題，同時為人們提供更加宜人的城市生活環(huán)境，這一工作才可能為人們所接受。
海綿城市落地就是景觀建設(shè)。景觀設(shè)計本質(zhì)上是土地設(shè)計、物質(zhì)空間規(guī)劃，是建立在探討針對土地上存在的環(huán)境、生態(tài)、社會問題解決方案的自然科學(xué)、工程技術(shù)與人文社會藝術(shù)科學(xué)相結(jié)合的應(yīng)用學(xué)科。景觀設(shè)計這一特征為海綿城市建設(shè)如何落地指明了方向，景觀設(shè)計學(xué)應(yīng)該執(zhí)行海綿城市落地統(tǒng)領(lǐng)的任務(wù)。
海綿城市建設(shè)目標包括四個方面：
第一，從子虛烏有的以人為本向維系城市、鄉(xiāng)村水系統(tǒng)整體健康轉(zhuǎn)型，健康的水系統(tǒng)才有健康的城市和人；
第二，從單一功能景觀水體向多功能生態(tài)水體轉(zhuǎn)型，城市河湖景觀是城市、鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的一部分，維護景觀河湖棲息地和生物多樣性是基本出發(fā)點；
第三，從封閉的園林、水利部門利益，不計成本、納稅人的錢面前忘恩負義的“景觀工程”向統(tǒng)籌開放的城市水系統(tǒng)管理、精打細算、服務(wù)公益的可持續(xù)性水管理轉(zhuǎn)型；
第四是整體上服務(wù)中國和全球二氧化碳減排的環(huán)境目標。
這些目標已經(jīng)反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)在在十七大、十八大，同時習(xí)近平主席的觀點非常具體，他說我們要建設(shè)海綿城市，就是要去解決大樹進城，開山造地這些問題。習(xí)主席也說，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，也就是我們要在海綿城市的建設(shè)上來實現(xiàn)整體謀劃國土空間的開發(fā)，科學(xué)布局生產(chǎn)生活空間，給自然留下更多的修復(fù)空間，所以我們作為設(shè)計師深思：我們所做的每一個規(guī)劃都能夠?qū)@個國家負責任，對每一個人民、每一個老百姓負責任。所以我想我們水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當幫助國家降低能源消耗、降低和移除污染物，我想這是我們這個會場提出生態(tài)建設(shè)的一個最重要的目標。
2.水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與海綿城市建設(shè)途徑
生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和海綿城市建設(shè)一定有理論依據(jù)，我們所做的一切就是維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性與健康，從五個方面，通過北京大學(xué)在過去15年中完成的一系列工程，來探討水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和海綿城市建設(shè)的思路，同時創(chuàng)造性地探求地方解決方案。
第一，要平衡場地水量，凈化水質(zhì)，創(chuàng)造宜人的環(huán)境；
第二，雨水管理、濕地恢復(fù)與生態(tài)游憩環(huán)境多功能景觀建設(shè)；
第三，避免洪水內(nèi)澇的城市新區(qū)規(guī)劃；
第四，構(gòu)建城市水系統(tǒng)與居民生活的密切聯(lián)系的新生活方式；
第五，與洪水為友的新景觀。
3.水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與海綿城市建設(shè)亟待解決的問題
歸納水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和海綿城市建設(shè)亟待解決的問題：
第一是數(shù)據(jù)條件難以滿足，海綿城市建設(shè)需要高精度氣象數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)都由有關(guān)政府部門掌握，高昂的價格和保密條件令設(shè)計師倍感無能為力；
第二，根深蒂固的以城市美化為目的的城市綠地建設(shè)觀念阻礙行業(yè)進步和公眾認知；
第三，海綿城市建設(shè)是城市從粗放走向精致的機會和途徑，需要復(fù)雜的技術(shù)和設(shè)計支持，然而重工程輕技術(shù)和設(shè)計致使工程咨詢與設(shè)計費用嚴重偏低，必將嚴重影響海綿城市建設(shè)質(zhì)量；
第四，海綿城市建設(shè)是個地域化特征非常明顯的工作，需要多學(xué)科合作，需要持續(xù)監(jiān)測、技術(shù)咨詢、試驗論證與設(shè)計投入的工作，然而個性化、專業(yè)化、合作意識濃厚和愿意扎根一地的技術(shù)與設(shè)計服務(wù)的設(shè)計師和公司嚴重不足。
同時，相應(yīng)提出解決途徑：
第一，呼吁政府信息公開和數(shù)據(jù)公開；
第二，呼吁提高咨詢與設(shè)計服務(wù)取費標準，切勿低價同行競爭；
第三 ，規(guī)劃師和設(shè)計師應(yīng)該關(guān)注城市面臨迫切的水資源、水環(huán)境和水生態(tài)與城市人居環(huán)境改善的實際問題，革新觀念，加強行業(yè)合作；
第四，呼吁更多追求精致，扎根一地、服務(wù)一地的具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的專業(yè)咨詢與設(shè)計咨詢服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員與專業(yè)公司。
路易斯·芒福德在他的書中說：“城市應(yīng)當是一個愛的器官，而城市最好的經(jīng)濟模式應(yīng)該是關(guān)懷人和陶冶人”。海綿城市建設(shè)就為我們提供了這樣一個關(guān)懷人和陶冶人的這樣一個機會。我想說的是，推進社會文明進步的想法和追求精致的做事方式能夠讓任何人把事情做對。
（根據(jù)速記整理，未經(jīng)專家審閱）
來源：中國城市規(guī)劃網(wǎng)
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